杨浩副市长在全市精准扶贫档案工作推进会议上的讲话
发布时间:2016-10-08 14:50
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经市政府同意,市脱贫攻坚办、市档案局今天联合召开全市精准扶贫档案工作推进会,主要任务是通过学习培训、交流经验的方式来回顾总结前一阶段精准扶贫档案工作,安排部署下一阶段精准扶贫档案工作,并讨论修改《关于进一步加强精准扶贫档案工作的意见(征求意见稿)》。这是扶贫、档案两个部门在精准扶贫、精准脱贫战略大局中,立足各自职能职责,找准工作融合点和切入点的具体措施,也充分体现了扶贫和档案部门自觉把脱贫攻坚工作抓在手上,落实到行动中的责任意识和担当精神,值得充分肯定。借此机会,我强调三点意见。
一、坚持问题导向,查找分析精准扶贫档案工作薄弱环节
档案工作是“见证者”和“记录者”,脱贫攻坚档案是脱贫攻坚工作的真实、原始记录,是今后工作查考、借鉴、利用的重要依据,对下步脱贫攻坚工作的决策和政策制定具有重要意义。特别是脱贫摘帽验收时,一方面是看现场、看点;另一方面是检查各项工作资料、看档案,这是极为重要的环节。从前期脱贫攻坚督导调研和近期脱贫攻坚检查评估看,特别是对照《档案法》和脱贫攻坚的严格要求,我们的工作还不同程度存在一些问题,有的还很突出,主要表现在以下几个方面:一是认识不到位。脱贫攻坚这场硬仗相信在座的各位都深刻的认识到了重要性、艰巨性,但对于精准扶贫档案工作的认识还不够清醒;如,很多部门认为档案工作就是档案部门或档案员的事情,干好干坏与自己关系不大。二是发展不平衡。脱贫攻坚任务已开展了两年多,但对于精准扶贫档案工作,除苍溪做的较好外,其余大部分县区、部门因种种原因尚未全面启动。三是标准不统一。县区、部门如何来抓这项工作尚未形成统一意见,这样的话最终摘帽验收时呈现的档案资料就会五花八门。四是保障不给力。由于领导的不重视,人、财、物得不到保障,工作效果就会大打折扣。这些问题,务必引起高度重视,始终把档案工作作为精准扶贫的重要抓手,通过档案管理,明确“扶持谁”、“怎么扶”、“怎么退”等一系列问题,既发挥档案留存的历史作用,又发挥档案服务于脱贫攻坚工作的现实作用,做到心中有数、突出靶向精准,确保如期完成脱贫攻坚各项目标任务。
二、主动作为,敢于担当,高效履行精准扶贫档案工作职责
真实是档案的生命,准确是档案价值之所在,完整是档案内在的要求,规范是统一性的表现,要围绕档案资料“真实、准确、完整、规范“八字”方针,认真梳理、切实整改档案资料中错误、缺漏、造假、五花八门等问题,确保建档管档规范、完整、有持续性。具体来讲就是做到“四个进一步”。一是要进一步完善精准扶贫档案工作机制,形成“党委政府统筹协调、相关部门各负其责、县乡村户同步建档、市县乡村四级联动”的精准扶贫档案工作联动机制;二是要进一步加强精准扶贫档案资源建设,切实做到县、乡、村精准扶贫工作中形成的档案收集齐全、规范整理和安全保管、有效利用;三是要进一步加强精准扶贫档案规范管理,明确精准扶贫档案归档范围,及时将精准扶贫档案归档管理;四是要进一步加强精准扶贫档案监督指导,确保精准扶贫工作开展到哪里,档案监督指导服务就跟进到哪里。
三、压实责任,层层传导精准扶贫档案工作压力
各县区、经开区这次会后要向主要负责人做好汇报,分管同志要专题研究,将精准扶贫档案工作纳入脱贫攻坚总体工作计划与目标管理,同部署、同实施、同检查、同验收,及时成立精准扶贫档案工作领导小组,明确主管领导,落实工作经费,保障精准扶贫档案各项工作有力、有序、有效推进。需要强调的是,精准扶贫档案工作由市脱贫攻坚领导小组办公室统一领导,县区脱贫攻坚领导小组办公室、相关部门(单位)和乡镇政府负责组织实施;市、县区扶贫部门作为精准扶贫工作的具体责任单位,负责对精准扶贫档案工作的组织实施、监督、检查、考核和验收;涉及扶贫工作的行业部门要按照档案工作的管理要求,明确分管领导、责任部门和档案工作人员,认真做好本部门精准扶贫档案的收集、整理和管理工作;市、县区档案部门负责精准扶贫档案工作监督指导,确保每一份脱贫攻坚档案都能细致准确、完整真实的反映脱贫攻坚进程,经得起具有社会公信力、说服力的第三方评估,经得起审计检查,经得起历史检验。