聚焦转型升级 全面提质增效 深入推进档案事业“四个体系”建设
发布时间:2025-10-11 16:34
来源:市档案馆
近年来,广元市档案馆坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对档案工作系列重要指示批示精神,紧紧围绕“十四五”档案事业发展规划目标任务,全面推进档案治理体系、档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系转型升级、提质增效,奋力谱写广元档案事业高质量发展新篇章,为档案强省建设贡献广元力量。
一、齐抓共治、完善机制,切实加强治理体系建设
一是强化思想政治引领。始终坚持党对档案工作的全面领导,着力加强局馆协同,建立局馆会商机制、专项工作协同机制,深化对市级部门和县(区)档案工作的业务指导,全力助推档案工作责任制落实落细、落地见效。
二是强化档案法治保障。认真抓好新修订的《档案法》和《档案法实施条例》贯彻实施,积极配合做好全市档案行政执法检查,全面推行档案行业标准规范。严格对标《四川省档案工作标准化管理评价办法》,顺利接受省档案局规范化、标准化评价,协助市档案局对各县(区)综合档案馆开展业务建设评价,以评促建、以比促干,进一步提升全市档案馆业务建设质量和水平。
三是强化人才队伍建设。扎实开展“五拼五比五争先”行动,开办“档案微课堂”40余期,提高档案人才队伍的政治能力和业务能力。1名同志被表扬为“四川省档案工作先进个人”,3名同志入选四川省档案人才“283工程”,1名同志入选全省档案专业人才库,1名同志被表彰为全市项目工作先进个人,2名同志获“全市文秘100强”殊荣。
二、丰富资源、优化结构,扎实推进资源体系建设
一是拓展档案资源收集范围。牢固树立资源意识和“大档案观”,不断拓展档案资源收集范围,优化档案资源结构。积极开展红色档案资料征集,收集习近平总书记历次来广视察档案资料90件(张),征集广元“三线建设”等档案资料301件。围绕国家重大发展战略和市委中心工作开展档案收集,接收脱贫攻坚档案3000余件(张),专题目录2.3万余条;接收疫情防控档案850余件(张);接收机构改革单位和国有企业转制、破产企业档案2万余卷、5万余件。加强“四重”档案归集管理,收集学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、中国(广元)绿色铝产业发展大会等市重大活动档案专题目录1500余条,切实“把新时代党领导人民推进中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好”,全面记录广元经济社会发展进程。
二是加强档案资源质量管控。严把“入门”质量,制定和完善《广元市档案馆档案“双套制”移交与接收规定》等制度,细化流程,明确标准,确保进馆档案资源齐全完整。5年来,共计接收60余家立档单位各门类档案3万余卷18万余件。提升“存量”质量,对档案资源数据采取多种方式进行严格管控,完成馆藏档案质量提升,扫描4万卷、321万页,目录著录69.3万条;抽检27个立档单位进馆档案数据23.3万页;对268万件1552万余页的馆藏数据进行涉密筛查,共核对密件数据23.75万条,标记密件6万余条。强化“专题”质量,扎实推进重大历史事件、重大活动专题目录数据库建设,已建成脱贫攻坚、疫情防控和市第八次党代会档案3个专题数据库,挂接数据1万余条;完成民国档案著录近2万条,挂接目录数据11万余条。
三是加快档案资源数字转型。成立了以市委常委、秘书长为组长的全市档案信息化工作领导小组,将档案信息化建设纳入我市“十四五”规划和数字政府建设规划,馆藏应数字化档案数字化率达100%,初步建立起以档案数字资源为主导的档案资源体系。按照规划稳步推进数字档案馆建设,2021年市档案馆数字档案馆建设被列为第一批全省试点项目;2022年完成立项审批,项目总预算资金856.2万元(含省级专项奖补资金150万元);2023年完成基础设施建设项目并顺利试运行;2024年完成数字资源质量提升项目,加工数据已全部挂接入库,基本具备电子档案接收能力;2025年将完成软硬件设施设备采购项目,并迎接省级验收。持续推进“增量电子化”,按照《电子档案移交接收操作规程》要求,加强全电子文件归档指导、筹建规范的电子档案接收平台,细化制度流程,确保各类电子档案应收尽收。
三、加快开放、突出共享,持续强化利用体系建设
一是加快推进档案开放审核。修订完善《广元市档案馆档案开放审核工作制度》等制度,成立档案开放审核工作委员会,制定档案开放计划和实施方案,按要求对到开放期限的馆藏档案以“件”为单位开展开放审核,共审核馆藏34个全宗、25.5万件档案,开放档案13.8万件,及时向社会公布档案开放信息。
二是不断提升档案利用服务能力。深入挖掘馆藏档案资源,及时精准为市委市政府决策提供参考,为全市应对新冠肺炎疫情防控工作提供“非典”时期疫情防控相关档案资料,为广元城市展示中心、“三线建设”博物馆等重点项目建设提供档案资料200余件。深入推进档案助企惠民,优化办事流程,改进查阅方法,年均接待查档群众3000余人次,调阅档案近1万件。实现全市8个国家综合档案馆信息资源共享,开展跨馆服务1600余例,大幅节省群众办事成本。与陕西省汉中市、甘肃省陇南市档案馆签订民生档案跨馆利用协议,全面接入全国档案查询利用服务平台,办理查询事项50余次,提供档案资料1000余件。
三是持续加大档案资源开发力度。坚持将档案编研作为推动档案工作服务中心、服务群众、展示形象的重要抓手,紧扣时政大势定思路,精准定位档案编研切入点,对馆藏重点档案《李申夫军事函札》进行全面考释,创新编著《馆藏珍档——李申夫史料研究》;联动各县区档案馆深度挖掘馆藏资源,编辑并公开出版《广元珍档》,荣获广元市首届社会科学优秀成果一等奖。5年来,共推出档案编研成果10部,在《中国档案报》《四川档案》等刊发文章20余篇。持续深入开展“6·9”国际档案日活动,联动开展“印记100”红色珍档巡展,承办“江河奔腾 红色追寻”——长江黄河流域红色珍档联展广元巡展,编撰《红色四川·广元篇》党史资料,精心拍摄《广元红军石刻标语》等5部微视频,全部入选“学习强国”“兰台之家”平台展播。
四、强化责任、管控风险,深入开展安全体系建设
一是强化档案安全保护工作机制。牢固树立档案安全意识,明确安全保密责任,加强保密宣传教育,强化督促检查和问责问效。严格落实“九防”要求,建立健全档案库房日常管理制度,压实安全管理责任,推进隐患排查治理和应急处置演练常态化,全面构筑人防、物防、技防“三位一体”的档案安全防范体系。
二是加强档案馆库建设与管理。持续提升馆库软硬件设施水平,库房换装恒温恒湿空调16台,防火门14套,升级改造库区环测、监控、门禁系统。积极稳妥改善档案保管现状,投入资金近40万元推动实施密集架加层维修、会计档案清理整理等工作,完成约12万卷档案规范化整理,对68个全宗7.5万余卷档案倒架排序,解决了原建行会计档案寄存遗留难题。前瞻性地消除各类安全隐患,投入资金20余万元建立微型消防站,更换消防设施设备,加装隔离门、智慧停车场系统,治理地面沉降等,有效保证了档案实体安全。
三是提升档案数字资源安全管理能力。强化数字化加工现场安全监管,登记设备进出场情况,物理阻断设备数据接口,提高检查督查频次,确保数据绝对安全。扎实做好档案异质异地备份工作,先后赴泸州市档案馆和河南省鹤壁市档案馆完成馆藏档案数据16TB、1800余万页数据备份,切实保障档案数字资源安全。强化网络安全管理,做好日常网络维护和安全巡查,档案信息安全得到可靠保证。
(本文发表在2025年第2期《四川档案》作者:祖传祥)